Soutenance de thèse de JULIEN DEFLINE
Ecole Doctorale
Sciences Juridiques et Politiques
Spécialité
Doctorat en droit spécialité Droit public
établissement
Aix-Marseille Université
Mots Clés
Ministre des Finances,Cinquième République,Gouvernement,Ministre,Finances Publiques,
Keywords
Finance Minister,Fifth Republic,Government,minister,Public Finance,
Titre de thèse
Le ministre des Finances sous la Ve République - Contribution à l'étude du désenchantement d'une toute-puissance
The French Finance Minister within the Fifth Republic
Date
Mercredi 11 Décembre 2019
à 14:00
Adresse
Faculté de Droit et de Science politique
3 avenue Robert Schuman
13100 Aix en Provence
Salle du Conseil n°1
Jury
Directeur de these | M. Gilbert ORSONI | Aix-Marseille Université |
Rapporteur | M. Michel BOUVIER | Paris 1 - Panthéon Sorbonne |
Rapporteur | Mme Pauline TÜRK | Université de Nice Sophia Antipolis |
Examinateur | M. Éric OLIVA | Aix-Marseille Université |
Examinateur | M. Étienne DOUAT | Université de Montpellier |
Examinateur | M. Jean-François COPÉ | Ancien ministre délégué au Budget |
Résumé de la thèse
Il est de bon ton dadmettre, puisque limage se dessine dans nombre de travaux universitaires, que le ministre des Finances est, sous la Ve République, un « super-ministre dont linfluence contrebalance celle du chef du Gouvernement », un « deuxième Premier ministre », ou encore un « ministre universel », à la tête dun ministère « encore plus puissant que tout ce que lon peut imaginer ». Grâce à ses pouvoirs et à ses compétences, le ministre des Finances disposerait dune supériorité sans appel que beaucoup considèrent comme incontestable sous la Ve République. Si laffirmation dune puissance semble se dégager des écrits portant sur le ministre des Finances sous la Ve République, une étude approfondie laisse apparaître dincontestables limites le contraignant, remettant en cause cette prétendue hégémonie au sein de nos institutions. Des servitudes de toutes parts et de plus en plus présentes viennent atténuer cette image mythique glorifiant la fonction. Cette démonstration est réalisée en deux temps. Dans un premier temps, il est établi quil nexiste aucune hégémonie administrative du ministre des Finances, malgré certains particularismes dus à la matière financière. Il est, en tant quautorité administrative, essentiellement assimilable à un ministre ordinaire. Dans un second temps, il est prouvé quil existe bien une hégémonie politique du ministre des Finances. Cependant, celle-ci a connu un affaiblissement au cours de la Ve République, même si les événements ne sont pas parvenus à en faire une autorité politique ordinaire.
Thesis resume
It is quite fashionable to admit, since the image is looming in many pieces of research work, that the French Finance Minister stands, during the Fifth Republic, as a « super-minister whose influence counterbalances the Prime Ministers », a « second PM », or even a « universal minister », at the head of a Ministry « which is even more powerful than anyone can imagine ». Thanks to his powers and competences, the Finance Minister is said to enjoy some undeniable superiority that many consider unquestionable during the Fifth Republic. If a definite power appears obvious in the pieces of writing which deal with the Finance Minister during the Fifth Republic, a thorough study shows some indisputable limits coercing him, thereby questioning this would-be hegemony within our institutions. This mythical image which glorifies the function tends to be mitigated by a number of constraints, coming from all sides, and increasingly present. This demonstration will be twofold. First, it establishes that there is no administrative hegemony by the Finance Minister, in spite of some peculiarities which are proper to the financial matters. As an administrative authority, he can be compared to an ordinary Minister. Second, it can be proved that the Finance Ministers political hegemony does exist, even if it has been weakened under the Fifth Republic, not turning though into an ordinary political authority.